法與政策都是調(diào)整人的行為亦即調(diào)整社會關(guān)系的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)。其規(guī)范作用可包括

• A、.指引

• B、評價

• C、教育

• D、預(yù)測

• E、

  .強制

政策分析包含如下程序

• A、.定義

• B、預(yù)測

• C、規(guī)定

• D、.描述

• E、評估

美國眾議院正式就排華歷史致歉

美國國會華裔議員趙美心向眾議院提出了683號議案。該議案旨在表達對《排華法案》等聯(lián)邦法律給在美華人帶來負(fù)面影響的歉意，再次承認(rèn)美國的建國原則之一是所有人生而平等。美國東部時間2012年6月18日下午，眾議院通過了該議案，對1882年國會通過的《排華法案》正式致歉。這一致歉是美國國會在《排華法案》廢除之后首次承認(rèn)這一歧視性法律的不公正性。

1850年以前，華人移民美國者寥寥無幾，自美國西部掀起“淘金熱”后，進入美國的華人增加。此后，由于美國修建太平洋鐵路的需求，入美的華工人數(shù)每年都在萬人以上。1873年美國爆發(fā)的經(jīng)濟危機使就業(yè)形勢惡化，此時華人移民也達到了19世紀(jì)以來的最高潮。愈來愈多的白人將失業(yè)歸咎于任勞任怨的華人。惡性排華事件頻發(fā)，反華情緒高漲，這些促成了美國國會《排華法案》的出臺。

1882年5月，第47屆美國國會正式通過《排華法案》，此后由時任總統(tǒng)阿瑟簽署成為法律。這一法案聲稱，華工的到來使得美國境內(nèi)一些地方的良好秩序受到威脅，規(guī)定從任何外國港口將華工帶至美國的船只將被認(rèn)定為犯罪，美國州法院和聯(lián)邦法院均不得給予華人美國公民身份，與此相悖的法律均被廢除。

二戰(zhàn)期間，中美互為盟國。為了推動美國戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn)，在羅斯?？偨y(tǒng)的敦促下，國會于1943年撤銷了《排華法案》，允許中國人成為美國公民。2009年，美國加州議會就《排華法案》向加州華人正式道歉，但美國國會遲遲不表歉意，這一反差曾經(jīng)令人不安。

(1)什么是公共政策終結(jié)?

(2)試用政策終結(jié)的原理，分析美國廢止《排華法案》的原因以及遲遲不向華人致歉的原因。